2022論壇/40年來台灣教育本質的變化

出自均優學習論壇共筆
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1982

  1. 台灣戒嚴,但已不會抓人
  2. 美蘇冷戰,雷根(1981年-1989年,第40任) / 安德羅波夫繼任了布里茲涅夫的蘇共總總書
  3. 個人電腦剛出來,用錄音帶儲存程式
  4. 師範院校公費培育、分發師資,恩給制退撫
  5. 大學共同必修學分表
  6. 統編本教科書
  7. 憲法 164 條
  8. 院長管部長 / 廳長 / 局長 / 校長 /主任 / 老師 /學生
  9. 大學就學機會率 18%
  10. 每班 40 人以上

中間

  1. 台灣解嚴,1987年7月15日
  2. 柏林圍牆倒塌,1989年11月9日
  3. 伯納李發明 HTTP / HTML
  4. 大學法修法
  5. 教師法修法
  6. 國民教育法修法
  7. 教育經費編列管理法修法
  8. 九年一貫課綱(吳京)
  9. 十二年國教(高中與幼教選擇)
  10. 每班 29 人以下

當前兩個背景:教育經費與人口縮減潮

一、教育經費

現況:右圖是 2006~2023 年台灣「教育經費」,教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ 。約每六年增加一千億。由於這個背景,所以教育部得以推動下列新的工作,而不會排擠既有經費:

  1. 12年國教
  2. 降低每班學生人數
  3. 增加每班教師員額
  4. 節節升高的退撫支出(已踩剎車)
  5. 充裕水電
  6. 網路與資訊建設(這一輪尚閒置)
  7. 學前教育
  8. 為國中小學生教室裝冷氣

二、新生兒縮減潮對各階段教育的影響:

  • 幅度是由 20 萬掉到 15 萬,掉¼,剩 75%。
  • 對高中以下的影響:
    1. 新生兒縮減潮(以下簡稱縮減潮),目前開始進入小學,六年內會有大量的小學連一個學生都不剩。
    2. 縮減潮 6 年後會進入國中,國中規模雖比國小大,仍慘。
    3. 縮減潮 9 年後會進入高中,使公立高中的就學機會率到達 79% 。
  • 對高中畢業生進入公立大學就學機會率的影響:
    1. 從 2033 年開始有顯著影響:40%。
    2. 然後每年快速跳高:43%,47%,48.6%…
    3. 到 2039 年挺進到 56% ,甚至到 59%,要看這一兩年的出生率。
    4. 私立大學會反彈,公立大學若不縮減,一定面臨轉型。
    5. 移民與招外生的政策也會改變。

三、對策建議:

  1. 建立「中央教育發展基金」以基金別預算因應:
    • 學前教育公共化
    • 國中小生源縮減
    • 高中再社區化
  2. 行政院教育經費基準委員會修改教育基本需求計算基準
  3. 了解全部國小的學生數量與人口移動方向
  4. 預為監控全部國中的學生數量與人口移動方向
  5. 最大程度保留各種教育用地,以為後續運用
  6. 實施高中再社區化,與區內國中、國小編織成網絡
  7. 高國中小,就網絡、減科層
  8. 發展「青年彈性學習網絡」

2030 近未來

十年一代的無線通信應用變遷如下:

傳輸質量與運用提升倍率年份
1G2kbps,類比訊號,行動電話系統突破「定點」的限制--1980
2G64kbps,數位訊號,語音傳輸、簡訊時代30倍1990
3G205kbps,瀏覽網站與串流音樂3倍2000
4G100Mbps(10,240kbps),應用程式(App)盛行,帶動智慧型手機普及50倍2010
5G10Gbps(1,048,576kbps),物聯網,零時差互動100倍2021
6G1Tbps,極致低延遲:支援智慧工廠、自駕車、機器人、混合實境等新應用;
全球覆蓋:衛星和衛星間直接通訊,不同衛星系統間相互切換、漫遊。
100倍2030

現在就須要釐清學習典範的第二序:

  1. 「定影」自主學習典範
  2. 2030 近未來的新典範
    1. 人類與 AI 共治的社會
    2. 對數位領域的大移民
    3. 翻轉城鄉定義