「2022論壇/學前教育公共化參見全國同胞」修訂間的差異
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| − | + | ==當前兩個背景：教育經費與人口縮減潮== | |
| − | * | + | ===一、教育經費=== |
| − | * | + | <div style='float:right'><img src='http://jendo.org/files/福留子孫/95-112年教育經費變化.png' width=400 geight=* /></div> |
| − | + | '''現況：'''右圖是 2006~2023 年台灣「教育經費」，教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ 。約<span style='color:red'>每六年增加一千億</span>。由於這個背景，所以教育部得以推動下列新的工作，而不會排擠既有經費： | |
| − | + | #12年國教 | |
| − | + | #降低每班學生人數 | |
| − | + | #增加每班教師員額 | |
| − | + | #節節升高的退撫支出(已踩剎車) | |
| − | + | #充裕水電 | |
| + | #網路與資訊建設(這一輪尚閒置) | ||
| + | #學前教育 | ||
| + | #為國中小學生教室裝冷氣 | ||
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| + | ===二、新生兒縮減潮對各階段教育的影響：=== | ||
| + | *幅度是由 20 萬掉到 15 萬，掉¼，剩 75%。 | ||
| + | *對高中以下的影響： | ||
| + | *#新生兒縮減潮(以下簡稱縮減潮)，目前開始進入小學，六年內會有大量的小學連一個學生都不剩。 | ||
| + | *#縮減潮 6 年後會進入國中，國中規模雖比國小大，仍慘。 | ||
| + | *#縮減潮 9 年後會進入高中，使公立高中的就學機會率到達 79% 。 | ||
| + | *對高中畢業生進入公立大學就學機會率的影響： | ||
| + | *#從 2033 年開始有顯著影響：40%。 | ||
| + | *#然後每年快速跳高：43%,47%,48.6%… | ||
| + | *#到 2039 年挺進到 56% ，甚至到 59%，要看這一兩年的出生率。 | ||
| + | *#私立大學會反彈，公立大學若不縮減，一定面臨轉型。 | ||
| + | *#移民與招外生的政策也會改變。 | ||
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| + | ===三、對策建議：=== | ||
| + | #建立「中央教育發展基金」以基金別預算因應： | ||
| + | #*學前教育公共化 | ||
| + | #*國中小生源縮減 | ||
| + | #*高中再社區化 | ||
| + | #行政院教育經費基準委員會修改教育基本需求計算基準 | ||
| + | #了解全部國小的學生數量與人口移動方向 | ||
| + | #預為監控全部國中的學生數量與人口移動方向 | ||
| + | #最大程度保留各種教育用地，以為後續運用 | ||
| + | #實施高中再社區化，與區內國中、國小編織成網絡 | ||
| + | #高國中小，<span style='color:red'>就網絡、減科層</span>。 | ||
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| + | '''重要原則：''' | ||
| + | #尊重業者的經營選擇，如高端價高的私幼。 | ||
| + | #維持多元的幼兒教育生態。 | ||
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| + | '''誘導流動：''' | ||
| + | #政府協助辦園土地 / 聯合 NGO 與各縣市討論用地 | ||
| + | #改善教保師的勞動條件達月薪 4 萬 / 國庫每年分擔教保師的退撫準備金 / 走勞基法 base | ||
| + | #鼓勵有志青年自主組課(國教署認證) / 組勞動合作社 / 承攬非營利幼兒園 | ||
| + | #建構幼教視導體系 / 建立縣市直營法源，園長公教人員 | ||
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| + | '''建立以幼兒家長或準家長為主力的推動社群：''' | ||
| + | #今年「均優學習論壇」後，辦理 20 場(未含金馬)「學前教育公共化參見全國同胞座談」 | ||
| + | #趁今年「均優學習論壇」及其籌備期間「招兵買馬」。 | ||
| + | #今年縣市選舉後每季三場以上的客廳直至總統大選 | ||
| + | #讓「學前教育公共化」成為總統大選的首要議題，與「居住正義」等議題並列。 | ||
| + | #其實更好的策略是在大選前，就請蔡總統宣布「零到六歲政府和你一起好好養」政策 | ||
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| + | '''參考 2012 年「正確推動十二年國教參見同胞列車」：''' | ||
| + | #簽到人數(不含工作人員)共760人，最多的是桃園的125人屏東120人。 | ||
| + | #台東是 10/6(四)晚上，53人參加。 | ||
| + | #局處長親自出席有台中市、高雄市、屏東市、宜蘭縣、桃園縣。 | ||
| + | #曹啟鴻縣長親捐兩萬元。 | ||
| + | #出席的立委共 11 人，參選人共 8 人。 | ||
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| + | <table class=nicetable align=center> | ||
| + | <tr><th>編號</th><th>代稱</th><th>出席人數</th><th>日期</th><th>各場次負責人</th><th>人場協助</th></tr> | ||
| + | <tr><td>1 </td><td>新北1</td><td>37 </td><td>9.27(二)晚 </td><td>新北市各家長團體</td><td>王欽益、陳啟利、吳錦秀、許淑貞</tr> | ||
| + | <tr><td>2 </td><td>新北2</td><td>51 </td><td>9.28(三)晚 </td><td>柑園文教基金會</td><td>王秀雲、孫銘德</td></tr> | ||
| + | <tr><td>3 </td><td>新北3</td><td>49 </td><td>9.29(四)晚 </td><td>柑園文教基金會</td><td>王秀雲、孫銘德</td></tr> | ||
| + | <tr><td>4 </td><td>新竹 </td><td>23 </td><td>9.30(五)晚 </td><td>劉正幸、賀陳弘</td><td></td></tr> | ||
| + | <tr><td>5 </td><td>苗栗 </td><td>20 </td><td>10.1(六)早 </td><td>苗栗縣家長協會</td><td>道禾、雅歌</td></tr> | ||
| + | <tr><td>6 </td><td>台中 </td><td>59 </td><td>10.2(日)早 </td><td>台中市父母成長協會</td><td>仁彰、振寧、道禾</td></tr> | ||
| + | <tr><td>7 </td><td>嘉義 </td><td>28 </td><td>10.2(日)午 </td><td>吳美訓、林瑞霞</td><td></td></tr> | ||
| + | <tr><td>8 </td><td>台南 </td><td>16 </td><td>10.3(一)晚 </td><td>林朝成</td><td></td></tr> | ||
| + | <tr><td>9 </td><td>高雄 </td><td>56 </td><td>10.4(二)晚 </td><td>翁慶才</td><td>任懷鳴、陳銘彬、蔡清華</td></tr> | ||
| + | <tr><td>10</td><td>屏東 </td><td>120</td><td>10.5(三)午 </td><td>曹啟鴻</td><td></td></tr> | ||
| + | <tr><td>11</td><td>台東 </td><td>53 </td><td>10.6(四)晚 </td><td>汪履維</td><td>施炳霖、李玉芬</td></tr> | ||
| + | <tr><td>12</td><td>花蓮 </td><td>30 </td><td>10.7(五)晚 </td><td>台灣多元跨界行動學會</td><td>張天安、宋之華</td></tr> | ||
| + | <tr><td>13</td><td>宜蘭 </td><td>10 </td><td>10.8(六)午 </td><td>林香君</td><td>林清松、許惠美</td></tr> | ||
| + | <tr><td>14</td><td>基隆 </td><td>83 </td><td>10.9(日)早 </td><td>謝國清</td><td></td></tr> | ||
| + | <tr><td>15</td><td>桃園 </td><td>125</td><td>10.9(日)午 </td><td>吳林輝</td><td></td></tr> | ||
| + | <tr><td>16</td><td>北市</td><td>記者會</td><td>10.10(一)午</td><td>林陳涌</td><td>學界及企業人士，並播放之前各地列車影片</td></tr> | ||
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於 2022年9月17日 (六) 01:14 的最新修訂
當前兩個背景：教育經費與人口縮減潮
一、教育經費
現況：右圖是 2006~2023 年台灣「教育經費」，教育經費數量及增長斜率約為政府歲入的 ⅕ 。約每六年增加一千億。由於這個背景，所以教育部得以推動下列新的工作，而不會排擠既有經費：
- 12年國教
- 降低每班學生人數
- 增加每班教師員額
- 節節升高的退撫支出(已踩剎車)
- 充裕水電
- 網路與資訊建設(這一輪尚閒置)
- 學前教育
- 為國中小學生教室裝冷氣
二、新生兒縮減潮對各階段教育的影響：
- 幅度是由 20 萬掉到 15 萬，掉¼，剩 75%。
- 對高中以下的影響：
- 新生兒縮減潮(以下簡稱縮減潮)，目前開始進入小學，六年內會有大量的小學連一個學生都不剩。
- 縮減潮 6 年後會進入國中，國中規模雖比國小大，仍慘。
- 縮減潮 9 年後會進入高中，使公立高中的就學機會率到達 79% 。
- 對高中畢業生進入公立大學就學機會率的影響：
- 從 2033 年開始有顯著影響：40%。
- 然後每年快速跳高：43%,47%,48.6%…
- 到 2039 年挺進到 56% ，甚至到 59%，要看這一兩年的出生率。
- 私立大學會反彈，公立大學若不縮減，一定面臨轉型。
- 移民與招外生的政策也會改變。
三、對策建議：
- 建立「中央教育發展基金」以基金別預算因應：
- 學前教育公共化
- 國中小生源縮減
- 高中再社區化
- 行政院教育經費基準委員會修改教育基本需求計算基準
- 了解全部國小的學生數量與人口移動方向
- 預為監控全部國中的學生數量與人口移動方向
- 最大程度保留各種教育用地，以為後續運用
- 實施高中再社區化，與區內國中、國小編織成網絡
- 高國中小，就網絡、減科層。
- 發展「青年彈性學習網絡」
我國學前教育公共化長程推動路徑：
| 非營 利幼 兒園 | ① ← | 準公共 私立 幼兒園 | ② ← | 未加盟 準公共 私幼 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 公立 幼兒園 | 高端 私幼 |
重要原則：
- 尊重業者的經營選擇，如高端價高的私幼。
- 維持多元的幼兒教育生態。
誘導流動：
- 政府協助辦園土地 / 聯合 NGO 與各縣市討論用地
- 改善教保師的勞動條件達月薪 4 萬 / 國庫每年分擔教保師的退撫準備金 / 走勞基法 base
- 鼓勵有志青年自主組課(國教署認證) / 組勞動合作社 / 承攬非營利幼兒園
- 建構幼教視導體系 / 建立縣市直營法源，園長公教人員
建立以幼兒家長或準家長為主力的推動社群：
- 今年「均優學習論壇」後，辦理 20 場(未含金馬)「學前教育公共化參見全國同胞座談」
- 趁今年「均優學習論壇」及其籌備期間「招兵買馬」。
- 今年縣市選舉後每季三場以上的客廳直至總統大選
- 讓「學前教育公共化」成為總統大選的首要議題，與「居住正義」等議題並列。
- 其實更好的策略是在大選前，就請蔡總統宣布「零到六歲政府和你一起好好養」政策
參考 2012 年「正確推動十二年國教參見同胞列車」：
- 簽到人數(不含工作人員)共760人，最多的是桃園的125人屏東120人。
- 台東是 10/6(四)晚上，53人參加。
- 局處長親自出席有台中市、高雄市、屏東市、宜蘭縣、桃園縣。
- 曹啟鴻縣長親捐兩萬元。
- 出席的立委共 11 人，參選人共 8 人。
| 編號 | 代稱 | 出席人數 | 日期 | 各場次負責人 | 人場協助 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 新北1 | 37 | 9.27(二)晚 | 新北市各家長團體 | 王欽益、陳啟利、吳錦秀、許淑貞 |
| 2 | 新北2 | 51 | 9.28(三)晚 | 柑園文教基金會 | 王秀雲、孫銘德 |
| 3 | 新北3 | 49 | 9.29(四)晚 | 柑園文教基金會 | 王秀雲、孫銘德 |
| 4 | 新竹 | 23 | 9.30(五)晚 | 劉正幸、賀陳弘 | |
| 5 | 苗栗 | 20 | 10.1(六)早 | 苗栗縣家長協會 | 道禾、雅歌 |
| 6 | 台中 | 59 | 10.2(日)早 | 台中市父母成長協會 | 仁彰、振寧、道禾 |
| 7 | 嘉義 | 28 | 10.2(日)午 | 吳美訓、林瑞霞 | |
| 8 | 台南 | 16 | 10.3(一)晚 | 林朝成 | |
| 9 | 高雄 | 56 | 10.4(二)晚 | 翁慶才 | 任懷鳴、陳銘彬、蔡清華 |
| 10 | 屏東 | 120 | 10.5(三)午 | 曹啟鴻 | |
| 11 | 台東 | 53 | 10.6(四)晚 | 汪履維 | 施炳霖、李玉芬 |
| 12 | 花蓮 | 30 | 10.7(五)晚 | 台灣多元跨界行動學會 | 張天安、宋之華 |
| 13 | 宜蘭 | 10 | 10.8(六)午 | 林香君 | 林清松、許惠美 |
| 14 | 基隆 | 83 | 10.9(日)早 | 謝國清 | |
| 15 | 桃園 | 125 | 10.9(日)午 | 吳林輝 | |
| 16 | 北市 | 記者會 | 10.10(一)午 | 林陳涌 | 學界及企業人士，並播放之前各地列車影片 |
