2024論壇/一箭射住三鵰

簡介

• 當今社會面臨諸多複雜的挑戰，包括貧富差距持續擴大、許多人面臨心理健康危機、氣候暖化加劇......等，面對這些困境，我們觀察到雖然當代的青年公共參與確實越漸興盛，也有年輕人關心社會議題，可以看見各類教育創新組織蓬勃發展，然而其行動常座落在解決微觀層次的行動，如開發新課程教案等，較不容易朝向中觀與宏觀的方向發展以改變法律與社會制度，背後的原因是什麼？以及接下來我們可以如何一起行動，從教育領域出發，為台灣打造更好的未來？
• 這場工作坊想邀請你一起來討論你的觀察與感受，並共創未來的行動方案。

我們是誰

我們是自主學習公共化推動連線（簡稱自動連），由一群希望自主學習能夠在全台灣體制內外落實的17個組織共同發起，包括：教育再公共化聯盟、中華民國振鐸學會、台灣親子共學教育促進會、自主學習促進會、孩籽實驗教育協會、台北市立和平實驗小學、哈柏露塔實驗教育機構、身生實驗教育機構、1221未來教育發展協會、5歲都要懂的國際觀、五明國際學苑、原來學苑實驗教育機構、社團法人臺灣厭學者引路協會、新莊社區大學、魚水教育催化劑、島島阿學學習社群、青醒人。

我們想做什麼

自主學習公共化推動連縣（以下簡稱自動連）有三大目標：

1. 教育的自主學習公共化：推動自主學習公共化漸次在實驗教育與體制學校落實。
2. 促成青年世代團結：邀請更多年輕人參與在中觀與宏觀層次上的教育系統變革。
3. 復振台灣教育領域的常民政治：促發更多公民參與教育社會運動，並找到永續發揮影響力的位置。

為什麼台灣需要「自主學習公共化」？

在當前的台灣社會，教育體制面臨著因循守舊與不足以應對未來社會挑戰的困境。「自主學習公共化」的推動，正是為了解決這些問題，並滿足學生、社會及未來的需求。 傳統教育過於重視標準化測驗和單一知識的灌輸，忽略了學生個別的學習需求與多樣性；自主學習則強調以學生為中心，鼓勵學習者主動探索，發展批判思維和解決問題的能力，這有助於培養學生成為終身學習者。 同時，自主學習的公共化的目的之一在於促進社會公平。台灣的教育資源分布不均，城鄉差距明顯，推廣自主學習，能使所有學生不論背景和地區，都能接觸到多元化的學習資源，實現教育機會均等。自主學習提供了一個平台，讓學生能夠自由選擇學習內容，發展興趣，從而適應未來多變的社會環境。

我們正在做哪些事情？

1. 在行政院教育經費基準委員會中，提案「自主學習支援人力」應納入教育經費計算
   • 自動連的執行秘書丁志仁（振鐸學會理事長）身為行政院教育經費基準委員會的委員，已在2023年提出研議將「自主學習支援人力」納入教育經費計算裡，即除了「教學人力」、「行政人力」外，需新增「自主學習支援人力」。
   • 「自主學習支援人力」 指的是學校裡編列具備「自主學習知能」的教師，他的工作相較於傳統以教科書和課程綱要來備課，更多的是依據學生的需求與當前發展方向，引導和協助學生，治理自己的學習內容與方式。若每間學校都有「自主學習支援人力」，當前課綱強調的「自發」、「互動」、「共好」才能真正落實在教育現場。
   • 如果我們不這麼做，台灣的教育經費仍將以教科書為核心的統一教學模式作為計算基準。隨著台灣教育經費和人力成本不斷攀升，若不引入「自主學習支援人力」的概念，教育模式將無法從以教科書為主導的典範轉變為以自主學習為導向。此提案雖未能於2023年立刻通過，但教育部長指示可辦理委託研究，並且將研究成果，重新提教委員會後持續討論。
   • ✨ 相關的下一步行動：將與與國教署、政治大學教育學院侯永琪教授（同時是行政院教育經費基準委員會委員）共同合作，研究和設計新的教育品質指標，將評鑑標準從學科分數轉向為自主學習以及其他面向的指標，包含教育機會均等、適性、揚才、支援終身學習。
2. 持續參與教育部教育經費分配審議委員會
   • 教育經費分配審議委員會每年負責審議台灣321項，從國教、高教、社教到綜合約莫九百億的教育補助要點。委員的工作即為搜集民間意見，並檢視現有補助要點是否有需修正之處、預算編列增修合不合理，如我們發現「推動國際教育經費作業要點」未增列實驗教育學生，故在委員會上提出修正意見，應納入以保障不同群體學子的權益。
   • ✨相關的下一步行動：持續舉辦教育培力工作坊，培養更多新世代的教育財政人才，以鞏固現有300多項補助要點。此外建立平台，讓教育工作者可以利用這個平台了解自己可以申請的補助，或是未來需要增列補助要點的項目有哪些。
3. 創建「自主學習帶領者培力計畫」，協助教育現場轉型
   • 教育部國教署的國中小組課程科已補助我們辦理「自主學習帶領者培力計畫」，帶領現場教師學會自主學習的教學引導模式。目前已開發出的自主學習課程樣態已有15種，期望教師能由傳統學習漸次構築教師導學、學生自學、分組內外相互學習等多元互動模式，以建立起台灣的自主學習典範。
   • ✨下一步行動：透過連結體制內的教師社群，包括社區大學總計210位教育工作者、及補助22縣市政府精進計畫共計134個跨校（區）社群/ 策略聯盟，以建立連結增進交流並突破同溫層困境。
4. 推動教育部國民及學前教育署補助推動實驗教育補助要點草案
   • 為了推動在台灣推動自主學習典範，目前教育部國教署國中小組偏遠暨創新科已選定項目，決定在實驗教育中先行辦理自主學習補助要點。
   • ✨下一步行動：擴大自動連夥伴，拜訪各縣市教育局處，實際推演補助要點的實踐做法

我們當前的困境

• 過往的教育社會運動中，有許多夥伴團體共同奮鬥，為台灣的教育改革作出巨大貢獻，如台灣教育發展的十二個里程碑事件（見下個段落）。
• 然而，隨著社會發展，我們發現如今能夠共同推動公共政策的教育夥伴變得稀少。這反映了當代在推動教育改革時，面臨的組織動員和資源整合的困難。許多團體因資源有限或理念分歧，無法持續參與長期的教育政策推動工作。
• 因此，建立更廣泛的合作網絡，強化不同團體之間的協作與支持是當務之急。唯有集結發揮社會影響力，我們才能夠確保自主學習公共化的理念，能夠在政策與實踐層面獲得更大的支持，以保障台灣教育與學習者的未來。