2021論壇/自主學習帶領者培力

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現在正是對的時機

一、從學生單位成本看體制學校引入「自主學習典範」的時機

體制學校國中小的學生單位成本已經超過體制外「自主學習典範」的學生單位成本，在體制教育中推動「自主學習典範」，阻力已不在財務。

(一)自主學習典範

勞基法 base 的「自主學習典範」(教師月薪 4.5 萬外加勞保健保勞退，一個月年終，師生比 1:7)，學生單位成本是 18萬/年 ，成分如下：

  1. 導師：10.3萬/生．年
  2. 教室折舊：0.14萬/生．年
  3. 選修/組課：6萬/生．年
  4. 行政支出：1.58萬/生．年

主要是因為實施「班本課程」，再加上導師、家長、同學、合作課程共同分擔課務，使得成本下降。

(二)體制學校國中小(右圖)

  1. 2000年台灣實施《教育經費編列與管理法》後，政府教育經費和政府收入掛勾，和教育量體脫勾。
  2. 國中每生單位成本高於國小每生單位成本，但差距在逐年縮小。
  3. 2012年後，教育部開始合計國中小每生單位成本。
  4. 過去十年國中小學生單位成本每年顯著成長，原因是教育經費增加、學生量體減少。
  5. 2018年全台國中小學生的單位成本首度升破 18萬/年，2019年全台國中小學生的單位成本是 18.9萬/年，2020年一定會破 19萬/年。

兩種典範所提供的教育品質差很大，而家境貧富差異造成自主學習參與機會不同，底層的原因不是經濟性的。

二、一○八課綱中的自主學習空間

(一)國中小可用的自主學習節數

以領域學習節數的 20% 加「彈性學習課程」：

小學低年級小學中年級小學高年級國中
6~8節8~11節9.2~12.2節8.8~11.8節

(二)高中的校定選修

校定課程由 1.2 倍率開課開始，逐步要達到 1.5 倍率開課。

成敗的關鍵

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