2021論壇/自主學習帶領者培力

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現在正是對的時機

一、從學生單位成本看體制學校引入「自主學習典範」的時機

體制學校國中小的學生單位成本已經超過體制外「自主學習典範」的學生單位成本，在體制教育中推動「自主學習典範」，阻力已不在財務。

(一)自主學習典範

勞基法 base 的「自主學習典範」(教師月薪 4.5 萬外加勞保健保勞退，一個月年終，師生比 1:7)，學生單位成本是 18萬/年 ，成分如下：

1. 導師：10.3萬/生．年
2. 教室折舊：0.14萬/生．年
3. 選修/組課：6萬/生．年
4. 行政支出：1.58萬/生．年

主要是因為實施「班本課程」，再加上導師、家長、同學、合作課程共同分擔課務，使得成本下降。

(二)體制學校國中小(右圖)

1. 2000年台灣實施《教育經費編列與管理法》後，政府教育經費和政府收入掛勾，和教育量體脫勾。
2. 國中每生單位成本高於國小每生單位成本，但差距在逐年縮小。
3. 2012年後，教育部開始合計國中小每生單位成本。
4. 過去十年國中小學生單位成本每年顯著成長，原因是教育經費增加、學生量體減少。
5. 2018年全台國中小學生的單位成本首度升破 18萬/年，2019年全台國中小學生的單位成本是 18.9萬/年，2020年一定會破 19萬/年。

兩種典範所提供的教育品質差很大，而家境貧富差異造成自主學習參與機會不同，底層的原因不是經濟性的。

二、一○八課綱中的自主學習空間

(一)國中小可用的自主學習節數

以領域學習節數的 20% 加「彈性學習課程」：

小學低年級	小學中年級	小學高年級	國中
6~8節	8~11節	9.2~12.2節	8.8~11.8節

(二)高中的校定選修

校定課程由 1.2 倍率開課開始，逐步要達到 1.5 倍率開課。

附錄一、從課綱中找出自主學習的空間

貳、基本理念

十二年國民基本教育之課程發展本於全人教育的精神，以「自發」、 「 互動」 及「共好」為理念，強調學生是自發主動的學習者，學校教育應善誘學生的學習動機與熱情，引導學生妥善開展與自我、與他人、與社會、與自然的各種互動能力，協助學生應用及實踐所學、體驗生命意義，願意致力社會、自然與文化的永續發展，共同謀求彼此的互惠與共好。

以「成就每一個孩子—適性揚才、終身學習」為願景…

參、課程目標

一、啟發生命潛能

二、陶養生活知能

三、促進生涯發展

四、涵育公民責任

肆、核心素養

一、涵義

「核心素養」是…知識、能力與態度…。與生活的結合，實踐力行…。

伍、學習階段

國民小學一、二年級為第一學習階段，國民小學三、四年級為第二學習階段，國民小學五、六年級為第三學習階段，國民中學七、八、 九年級為第四學習階段，高級中等學校十、十一、十二年級為第五學習階段。

陸、課程架構

一、課程類型與領域/科目劃分

(一)課程類型

表2 各教育階段課程類型

課程類型		部定課程	校定課程
教育階段
國民小學		領域學習課程	彈性學習課程
國民中學
高 級 中 等 學 校	普通型高級中等學校	一般科目 專業科目 實習科目	校定必修課程 選修課程 團體活動時間 彈性學習時間
	技術型高級中等學校
	綜合型高級中等學校
	單科型高級中等學校

二、課程規劃及說明

(一)國民小學及國民中學教育階段

2.規劃說明

(1)領域學習課程

➀學校課程發展委員會通過後，彈性調節每節分鐘數與年級、班級之組合。

➁在符合教學正常化、領域學習節數之原則下，學校得彈性調整或重組部定課程之領域學習節數，實施各種學習型式的跨領域統整課程。跨領域統整課程最多佔領域學習課程總節數五分之一，其學習節數得分開計入相關學習領域，並可進行協同教學。

➅跨領域/科目之協同教學，其協同教學節數可採計為教師授課節數。

(2)彈性學習課程

➀彈性學習課程規劃辦理全校性、全年級或班群學習活動。可選擇統整性主題/專題/議題探究、社團活動與技藝課程、特殊需求領域課程或其他類課程，經學校課程發展委員會通過後實施。

➂「社團活動」可開設跨領域/科目相關的學習活動，讓學生依興趣及能力分組選修，與其他班級學生共同上課。

➃「技藝課程」，以促進手眼身心等感官統合、習得生活所需實用技能、培養勞動神聖精神、 探索人與科技及工作世界的關係之課程為主，例如可開設作物栽種，運用機具、材料和資料進行創意設計與製作課程，或開設與技術型高級中等學校各群科技能領域專業與實習科目銜接的技藝課程等，讓學生依照興趣與性向自由選修。

➅「其他類課程」包括本土語文/新住民語文、服務學習、戶外教育、班際或校際交流、自治活動、班級輔導、學生自主學習等各式課程，以及領域補救教學課程。

➆國民中學得於彈性學習課程開設本土語文/新住民語文，或英語文以外之第二外國語文課程，供學生選修；其教學內容及教材得由學校自行安排。

➈國民小學及國民中學實施彈性學習課程，應安排具備專長的教師授課，並列為教師授課節數。

(二)高級中等學校教育階段

1.課程規劃

表5 高級中等學校教育階段各類型學校課程規劃

學校型態		普通型 高級中等學校	技術型 高級中等學校	綜合型 高級中等學校	單科型 高級中等學校
課程類別
部 定 必 修'	一般科目 包含高級中等學校 共同核心32學分)	118學分	66-76學分	48學分	48學分
	專業科目 實習科目	—	45-60學分	—	—
	學分數	118學分	111-136學分	48學分	48學分
校 訂 必 修 及 選 修	一般科目 專精科目 專業科目 實習科目	校定必修	44-81學分 (各校須訂定 2-6學分專題 實作為校定必 修科目	校定必修
		4-8學分		4-12學分 一般科目	45-60學分 核心科目
		選修		校訂選修	選修
		54-58學分		120-128學分	72-87學分
	學分數	62學分	44-81學分	132學分	132學分
應修習學分數 (每週節數)		180學分 (30節)	180-192學分 (30-32節)	180學分 (30節)	180學分 (30節)
每週團體活動時間		2-3節	2-3節	2-3節	2-3節
每週彈性學習時間 (六學期每週單位合計)		2-3節 (12-18節)	0-2節 (6-12節)	2-3節 (12-18節)	2-3節 (12-18節)
每週總上課節數		35節	35節	35節	35節

2.規劃說明

(1)持續滿一學期或總修習節數達 18 節課，為 1 學分。

(2)總學分與畢業條件：高級中等學校學生三年應修習總學分數為 180-192 學分，普通型及單科型高級中等學校學生畢業之最低學分數為 150 學分；技術型及綜合型高級中等學校學生畢業之最低學分數為 160 學分。

(3)每週上課節數：學生在校上課每週 35 節，其中包含「團體活動時間」及「彈性學習時間」。

(4)團體活動時間：包括班級活動、社團活動、學生自治活動、學生服務學習活動、週會或講座等。

➄上述各類型學校社團活動每學年不得低於 24 節。

(5)彈性學習時間：依學生需求與學校條件，可安排學生自主學習、選手培訓、充實(增廣)/補強性教學或學校特色活動等。充實(增廣)/補強性教學採全學期授課者，高一、高二每週至多 1 節。

(二)-1 普通型高級中等學校

2.規劃說明

(2)課程規劃原則

➂選修

B.各校應提供學生跨班自由選修課程，學校開設之選修總學分數，應達學生應修習選修學分數之 1.2-1.5 倍。

C.選修科目每班開班人數最低以 12 人為原則，情形特殊或各校經費足以支應者，得降低下限至 10 人，並得辦理跨校選修。

➃專題與跨領域課程

A.各校開設跨領域/科目專題類課程，其專題小組人數及每位教師配置小組組數所需經費及相關規定由各該主管機關訂定之。

B.教師進行跨領域/科目統整課程之協同教學，經學校課程發展委員會通過後，其協同教學節數可採計為教師教學節數，所需經費及相關規定由各該主管機關訂定之。

(二)-2 技術型高級中等學校

2.規劃說明

(4)「校訂科目規劃原則」

➁校訂科目相關注意事項

A.學校發展校訂科目時，須以本群科課程綱要暨設備基準為依據，以部定各群科必修科目為基礎，發展各科別之校訂必修及選修科目，以建立學校辦學特色。

B.校訂之選修科目，各校應提供學生跨班自由選修課程，學校開設之選修總學分數，應達學生應修習選修學分數之 1.2-1.5 倍。然得視各群科實際需求，酌減選修課程 10% 學分數，但須事先陳報各該主管機關核定後方可實施，並於總體課程計畫中敘明。

C.校訂科目不可重複開設相同內容之課程，各該主管機關於學校陳報總體課程計畫時列入備查檢核重點，並為督導考核與編列經費、補助款之重要參考項目。

E.選修科目每班開班人數最低以 12 人為原則，情形特殊或各校經費足以支應者，得降低下限至 10 人，並得辦理跨校選修。

(二)-3 綜合型高級中等學校

2.規劃說明

(2)「專精科目」

➆學程選修科目之開設，應提供選修學分 1.2-1.5 倍之選修課程，供學生適性選修，並應規劃學生跨學程選修的彈性。

(4)「選修科目開設原則」

➀各校應提供學生跨班自由選修課程，學校開設之選修總學分數，應達學生應修習選修學分數之 1.2-1.5 倍。

➁每一科目規劃以每學期 2-4 學分為原則。

➂選修科目每班開班人數最低以 12 人為原則，情形特殊或各校經費足以支應者，得降低下限至 10 人，並得辦理跨校選修。

(二)-4 單科型高級中等學校

2.規劃說明

(3)課程規劃原則

➂選修

B.各校應提供學生跨班自由選修課程，學校開設之選修總學分數，應達學生應修習選修學分數之 1.2-1.5 倍。

C.選修科目每班開班人數最低以 12 人為原則，情形特殊或各校經費足以支應者，得降低下限至 10 人，並得辦理跨校選修。

➃專題與跨領域課程

A.各校開設跨領域/科目專題類課程，其專題小組人數及每位教師配置小組組數所需經費及相關規定由各該主管機關訂定之。

B.教師進行跨領域/科目統整課程之協同教學，經學校課程發展委員會通過後，其協同教學節數可採計為教師教學節數，所需經費及相關規定由各該主管機關訂定之。

柒、實施要點

二、教學實施

(二)教學模式與策略

6.教師宜適切規劃戶外教育、產業實習、服務學習等實地情境學習，以引導學生實際體驗、實踐品德、深化省思與提升視野。

五、教師專業發展

(一)教師專業發展實施內涵

1.教師可透過領域/群科/學程/科目（含特殊需求領域課程）教學研究會、年級或年段會議，或是自發組成的校內、跨校或跨領域的專業學習社群，進行共同備課、教學觀察與回饋、研發課程與教材、參加工作坊、安排專題講座、 實地參訪、線上學習、行動研究、課堂教學研究、公開分享與交流等多元專業發展活動方式，以不斷提升自身專業知能與學生學習成效。

3.為持續提升教學品質與學生學習成效，形塑同儕共學的教學文化，校長及每位教師每學年應在學校或社群整體規劃下，至少公開授課一次，並進行專業回饋。

(二)教師專業發展支持系統

3.各該主管機關與學校應鼓勵並支持教師進行跨領域/群科/學程/科目的課程統整、教師間或業師間之協同教學，以及協助教師整合與運用教育系統外部的資源，例如社區、非營利組織、產業、大學院校、研究機構等資源，支持學生多元適性的學習。

七、家長與民間參與

(二)學校應定期邀請家長參與教師公開授課或其他課程與教學相關活動。

(四)學校可結合民間組織與產業界的社會資源，並建立夥伴關係，以充實教學活動；技術型高級中學、綜合型高級中學與建教合作班得與業界合辦學徒制，提升務實致用的學習成效。