2022論壇/全民國防教育

全民國防教育的議題架構

目標：讓台灣人民

1. 認知到習近平正認真準備攻打台灣
2. 理解台灣如果做「對」：能對習近平建立「可信的威懾」
3. 練習過「戰時節奏」
4. 不怕槍

一、武器與武器使用

1. 預算：台灣國防預算從常態3700億，明年提升到4100億，佔總體GDP的2.4%
   1. 中國的國防預算2022年統計約6兆台幣。且預算並不如台灣屬於公開透明的，無法實際掌握對方到底花了多少錢。
2. 近年特別預算與軍購內容：預計7年內買到66架F-16V，2022-2026年要買反艦飛彈、無人攻擊載具。兩年內買108輛新型戰車、18套M142海馬是多管火箭系統
   1. 原來我們用傳統的方式來整備；但現在質和量都落後太多。

(一)射擊用武器

1. 基礎射擊預習與實作（課綱：J-V-1，J-V-2，J-V-3）
   1. 步槍簡介與安全規定。
   2. 射擊要領與姿勢。
   3. 瞄準訓練。

(四)陸戰用武器

1. 建議我們的幻象、IDF5戰鬥機，太老舊就不要用了

二、不對稱作戰的理念與實踐

1. 不對稱作戰的特色：靈活、分散、具殺傷力、精準，雖然不能打得很遠，但保護自己很有效。
2. 機會成本：整體防構想是在有限資源之下做最好的分配(資源配置)
3. 最重要的觀念：不是控制而是拒止。沒有要反攻大陸，而是要保衛家園。
   1. 例如：沒有說要制空、但也沒有說要放棄空權。我無法完全控制上空，但我的能力也讓你無法控制上空。千系列的飛機在我們空域上滿天飛不可能的。
   2. 延伸——烏克蘭的戰場和台灣的不同：補給線的問題。有個台灣海峽在：如果有聰明的辦法，根本不用攻打他的部隊，攻打補給線就可以。

(一)中共攻台想定

1. 一定會打，只是時間問題。
   1. 因為是習近平實踐中國夢的一環。
   2. 必須要在習近平第三任期結束前對攻打臺灣有一定的準備和成果，才有籌碼爭取第四任國家總主席連任。
   3. 目前推斷可能的時間點是2027（習近平第三任期結束，美國印太司令部的國會報告）
2. 中共軍力的逐步增強（參考〈臺灣的勝算 第二章〉）
3. 在對抗能對這些傳統的戴具、傳統海空軍對我們的威懾，不對稱作戰一樣可以有應對的方式，例如無人機偵測＋岸置飛彈。

(二)台灣防衛作戰之兵員、設施設備與經費

1. 瞭解全民防衛動員的意義（課綱H-V-2）
   1. 青年服勤動員的意義與作為。
2. 臺灣重要戰役與影響（課綱：K-V-1，K-V-2）
   1. 臺灣重要戰役概述。
   2. 戰役對全民國防的啟示。
3. 役期問題
4. 女性服役問題
5. 國土防衛部隊：志願。青壯年組成。每年兩次或一季一次，在社區就地訓練。
   1. 建立民間拒止的能力，最主要的功能是展示自己防衛家園的決心。
   2. 參考波羅的海、烏克蘭、塔利班
   3. 對方就算登陸了，在各個城市還是有小型不對稱戰力。這會複雜化對方的作戰。
6. 臺灣戰略的典範轉移。參考〈臺灣的勝算 第三章〉
   1. 軍人對自我肯定與價值的來源大部分是落在傳統武器上面。例如我是一位F-16的飛行員，我飛了一輩子，這是我的驕傲。
   2. 有一天你告訴我，為了整體安全，可能防空飛彈比你還重要，所以我們不需要那麼多傳統的東西。這個他理性上可以接受，但感性上對自我認同有衝擊。
   3. 戰車不要了，多買一些反戰車的火箭，他想戰車都沒有了，我還叫陸軍嗎?
   4. 以美國為例，了把錢投資在濱海作戰團，也是岸置武器能夠遠距離把對方的軍艦消滅掉。
7. 整體防衛構想。參考〈臺灣的勝算 第三部〉
   1. 傳統戰力與不對稱作戰有性質上的差距
      1. 傳統戰力容易顯示出一國的國威、國家的門面、軍隊的實力。
      2. 傳統戴具有比較高的能見度，會影響人民的信心。
      3. 從俄烏戰爭中看出，俄羅斯傳統戰力對烏克蘭小型的不對稱武器沒輒。
      4. 在對抗能對這些傳統的戴具、傳統海空軍對我們的威懾，不對稱作戰一樣可以有應對的方式，例如無人機偵測＋岸置飛彈。
   2. 整建傳統戰力(飛機、軍艦、戰車)時間非常長，五年的時間絕對不夠。
      1. 不對稱作戰建戰略速度很快。
      2. 建議臺灣政府把資源投入在購置不對稱武器，去年已編置特別預算購買不對稱武器
   3. 美兩院「台灣政策法」軍事重點
      1. 未來5年提供臺灣65億美元的無償(軍事)融資
      2. 在原來的台灣政策法中已提及「整體防衛構想ODC」，據美國台灣觀測站統計，這幾年已經有9個法案提到ODC。代表ODC是美國認為小國對抗大國威脅的最好解方。
      3. 美國提供65億美金，換等值的不對稱武器。
      4. 陰諆論者認為此舉是逼迫我們喪失國防自主權；李喜明認為應善用這個機會充實不對稱作戰的實力。
8. 克服台灣自身的慣性。參考〈臺灣的勝算 第四部〉

三、平戰轉換(快速反應)

1. 提升國民對國家安全的重視（A-V-1，B-V-1，C-V-1）
2. 提升公民快速躲避反應能力

   軟體:從社區到校園，個人到群體的正確反應
   平時對避難空間的認知(知道位置、如何安全前往)、關心(空間可達性、是否堆放雜物或是難以使用)、社群演練(從認知轉化為身體反應)

   硬體:足夠的防禦強度與足夠的避難空間、合適的避難物資儲備

3. 準備救傷物資儲備與練習救傷能力

   冷靜理解現場狀況與迅速作出正確判斷、通報時提供足夠且正確的資訊

   CPR施作與AED使用

   傷口止血與正確搬運

   (除了AED之外，還有什麼設施是救難現場常常會需要的?)

四、軍事協作 / 供應鏈合作 / 經貿聯盟

（一）美台軍事協作。參考〈臺灣的勝算 第四章〉

1. 敵我識別
2. 戰場情報交流
3. 美國倡議ODC的優點：美國不介入，臺灣有自我防衛能力。美國介入，美台之間不會互相誤擊，有分工合作的基本概念。
   1. 實際作戰時，美國軍隊無法和臺灣軍隊並肩作戰，因為沒有「指揮管制共通性」、「通信共通性」、「作戰能力共通性」、「共同的作戰圖象」、「即時快速的情報系統」、「無防止自我衝突」…等機制.
   2. 實域空域化
      1. 臺灣:中距離、近距離防衛
      2. 美國:遠距離攻擊

五、價值觀共享 / 地緣政治

1. 瞭解全球與亞太區域安全情勢（課綱D-V-1，D-V-2，D-V-3）
   1. 傳統與非傳統安全威脅
   2. 全球與亞太區域安全情勢與發展
   3. 兩岸關係的安全情勢與發展
2. 瞭解我國國家安全情勢與機會（課綱E-V-1）
   1. 臺灣海洋利益與軍事地緣價值
3. 學老羅斯福：「拿著大棒子，但講話輕聲細語」。臺灣現在完全相反：手裡沒武器，講話又挑臖。
4. 不要用單一假想來判斷中國十四億人民全都支持武統。中國的民意對政府還是有一定影響力；但反過來民意也可以被操弄。用錯誤的假想來認識對岸民眾，很容易挑起極端的民族情緒，對兩岸完全沒幫助。
5. 不需要花太多時間去想像美國到底會介入多少，那是一回事。不能完全依賴另一個國家/盟友，而沒有自主成長。
   1. 中國的軍事能力愈來愈強大；美國的嚇阻能力愈來愈弱
6. 為了要加強台灣對中國本身的嚇阻能力，我們必須更加了解戰爭。了解戰爭才能避免戰爭。