「2022論壇/全民國防教育」修訂間的差異

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==全民國防教育的議題架構==
 
==全民國防教育的議題架構==
知識、技能、心防
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'''目標:讓台灣人民'''
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'''一、讓台灣民眾認知到【習近平正認真準備攻打台灣】。'''
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:說明:
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::台灣民眾對於「中共攻台」的說法並不陌生,但出於各種因素,許多人卻表示出半信半疑、甚至不願面對的否定態度;若放任此一「逃避問題」的心理狀態泛濫,將難以凝聚「準備因應戰爭」的社會共識。因此,必須讓台灣民眾確實認知到:習近平口中的「武統台灣」並不僅僅是口頭恫嚇,而是他正在認真準備的行動。
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※此處討論以「習近平準備攻台」取代「中共準備攻台」,原因有二:
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:一、習近平已於2022年已取得第3個5年任期,甚至可能無限期連任,其個人權力在中共已無人可動搖。
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:二、中共的統治危機即是習近平的統治危機,但習近平的統治危機不等於中共的統治危機。因此,「討論習近平的意志」比「討論中共的意志」有意義。
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'''二、讓台灣民眾理解:台灣如果「做好且做對」戰爭準備,便可建立【可信的威懾】,發揮「阻止中共發動戰爭」的效果。'''
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:說明:
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::眾多的戰爭理論及歷史案例,都已明確指出「綏靖無法避戰,唯有備戰才能止戰」;但要達到「阻止戰爭」的效果,備戰的程度必須做到「對侵略者建立可信的威懾」。因此,台灣民眾除了要有「台灣應加強備戰」的共識,也要對「如何備戰才能有效嚇阻侵略者」有一定認識,才能促使「台灣政府的備戰規劃」(戰略思惟、武器選擇、人員配置)走在正確的方向,也可讓台灣社會儘早具備因應戰爭的能力。
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'''三、讓台灣民眾練習了解與體會【戰時節奏】,當戰爭來臨時,具備保護自己的能力。'''
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::有鑑於中共體制及習近平的特質,縱使台灣備戰充分,仍不能完全排除中共攻台的可能。而俄烏戰爭已讓世人真實體會現代戰爭對日常生活的巨大衝擊,同時也讓人們警覺「適應戰爭時期的生活節奏」(例如食物配送機制)是人們可以平靜面對戰爭,甚至因此安然度過戰爭的重要條件。而台灣現有的各項動員準備計畫,如「萬安演習」,顯然需要更多的演練,以進行可行性驗證。
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'''四、提振「台灣社會面對戰爭的勇氣」以及「人民戰時自救救人的能力」。'''
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:說明:
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::習近平選擇攻打台灣,需要評估入侵的成本與獲得的利益。雖然,擁有更多高科技與新式武器對於「預防入侵」很重要,但更重要的是台灣人民有勇氣面對戰爭,遇到軍事入侵不會驚慌失措,能快速反應、自救救人,使入侵台灣的成本變很高,這樣才會使台灣變得更安全。
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#認知到習近平正認真準備攻打台灣
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#理解台灣如果做「對」:能對習近平建立「可信的威懾」
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#練習過「戰時節奏」
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#不怕槍-->
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<!--知識、技能、心防-->
 
===一、武器與武器使用===
 
===一、武器與武器使用===
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#預算:台灣國防預算從常態3700億,明年提升到4100億,佔總體GDP的2.4%
 
#預算:台灣國防預算從常態3700億,明年提升到4100億,佔總體GDP的2.4%
 
##中國的國防預算2022年統計約6兆台幣。且預算並不如台灣屬於公開透明的,無法實際掌握對方到底花了多少錢。
 
##中國的國防預算2022年統計約6兆台幣。且預算並不如台灣屬於公開透明的,無法實際掌握對方到底花了多少錢。
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===二、不對稱作戰的理念與實踐===
 
===二、不對稱作戰的理念與實踐===
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#不對稱作戰的特色:靈活、分散、具殺傷力、精準,雖然不能打得很遠,但保護自己很有效。
 
#不對稱作戰的特色:靈活、分散、具殺傷力、精準,雖然不能打得很遠,但保護自己很有效。
 
#機會成本:整體防構想是在有限資源之下做最好的分配(資源配置)
 
#機會成本:整體防構想是在有限資源之下做最好的分配(資源配置)
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#克服台灣自身的慣性。參考〈臺灣的勝算 第四部〉
 
#克服台灣自身的慣性。參考〈臺灣的勝算 第四部〉
  
===三、快速反應===
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===三、平戰轉換(快速反應)===
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#提升國民對國家安全的重視(A-V-1,B-V-1,C-V-1)
 
#提升國民對國家安全的重視(A-V-1,B-V-1,C-V-1)
 
#提升公民快速躲避反應能力
 
#提升公民快速躲避反應能力
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===四、軍事協作 / 供應鏈合作 / 經貿聯盟===
 
===四、軍事協作 / 供應鏈合作 / 經貿聯盟===
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(一)美台軍事協作。參考〈臺灣的勝算 第四章〉
 
(一)美台軍事協作。參考〈臺灣的勝算 第四章〉
 
#敵我識別
 
#敵我識別
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===五、價值觀共享 / 地緣政治===
 
===五、價值觀共享 / 地緣政治===
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#瞭解全球與亞太區域安全情勢(課綱D-V-1,D-V-2,D-V-3)
 
#瞭解全球與亞太區域安全情勢(課綱D-V-1,D-V-2,D-V-3)
 
##傳統與非傳統安全威脅
 
##傳統與非傳統安全威脅
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##中國的軍事能力愈來愈強大;美國的嚇阻能力愈來愈弱
 
##中國的軍事能力愈來愈強大;美國的嚇阻能力愈來愈弱
 
#為了要加強台灣對中國本身的嚇阻能力,我們必須更加了解戰爭。了解戰爭才能避免戰爭。
 
#為了要加強台灣對中國本身的嚇阻能力,我們必須更加了解戰爭。了解戰爭才能避免戰爭。
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==終身學習 / 學校教育==
 
==終身學習 / 學校教育==
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==附錄==
 
==附錄==
 
===附錄一:相關的參考資料===
 
===附錄一:相關的參考資料===
#[https://aode.mnd.gov.tw/ 國防部政治作戰局文宣心戰全民國防教育網]
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:=====書=====
#*[https://aode.mnd.gov.tw/Unit/Index/106 計畫暨相關作業規定]
 
#[https://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000414 教育部各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法](從大專至國中小,未念幼兒園及機構實驗教育)
 
 
#《臺灣的勝算》:前參謀總長李喜明,2022.9 聯經出版社
 
#《臺灣的勝算》:前參謀總長李喜明,2022.9 聯經出版社
 
#《阿共打來怎麼辦》:王立, 沈伯洋,2022.1 大塊文化
 
#《阿共打來怎麼辦》:王立, 沈伯洋,2022.1 大塊文化
 
#《中共攻台大解密》中譯本:易思安,2018.1.1 遠流出版社
 
#《中共攻台大解密》中譯本:易思安,2018.1.1 遠流出版社
#《2022:台灣最後的機會窗口》:范疇,2019.8 八旗文化
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#《2022:台灣最後的機會窗口》:范疇,2019.8 八旗文化<br/>=====網站=====
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#[https://aode.mnd.gov.tw/ 國防部政治作戰局文宣心戰全民國防教育網]
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#*[https://aode.mnd.gov.tw/Unit/Index/106 計畫暨相關作業規定]
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#[https://www.facebook.com/defensereform/ 台灣國防政策研究會]
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#[https://www.facebook.com/wuulong.hsu/ LASS創辦人哈爸有在關注全民國防]
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#*[https://www.youtube.com/watch?v=HdNy0YBfEvU ATAK: Android Team Awareness Kit英文簡介]
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#*[https://www.youtube.com/watch?v=tojMXYMVdyw ATAK 3.6 Promo]
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#*[https://docs.google.com/document/d/1iYTytoNjY5m9yEANjiXu5BLPjMe8uSo60hC5pn4Kj-c/edit?fbclid=IwAR016MMOq4m1PNf-knXIJT8-UqOVMIYXDarJoHdnLNLPgb1dcdu15BTkxzk# ATAK 實際練習指引]<br/>=====評論者=====
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#[https://blog.udn.com/MengyuanWang/177266891 王孟源的部落格]
 
#[https://www.youtube.com/channel/UCaeVLOs0GY_fPoy8rfjnBcQ  火力君]
 
#[https://www.youtube.com/channel/UCaeVLOs0GY_fPoy8rfjnBcQ  火力君]
#*[https://www.youtube.com/watch?v=_6uxUymdaRo 這些武器才是台灣最需要的!]2022年7月12日
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#*[https://www.youtube.com/watch?v=_6uxUymdaRo 這些武器才是台灣最需要的!]2022年7月12日<br/>=====法令=====
#[https://www.facebook.com/defensereform/ 台灣國防政策研究會]
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#[https://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000414 教育部各級學校全民國防教育課程內容及實施辦法](從大專至國中小,未念幼兒園及機構實驗教育)
#[https://www.facebook.com/wuulong.hsu/?show_switched_toast=0&show_invite_to_follow=0&show_switched_tooltip=0&show_podcast_settings=0&show_community_transition=0&show_community_review_changes=0&show_community_rollback=0&show_follower_visibility_disclosure=0 LASS創辦人哈爸有在關注全民國防]
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===附錄二:全民國防教育法===
 
===附錄二:全民國防教育法===
 
<p align=right>2005.2.2</p>
 
<p align=right>2005.2.2</p>
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::(二)本部補助設立校園安全維護及全民國防教育資源中心之學校。
 
::(二)本部補助設立校園安全維護及全民國防教育資源中心之學校。
 
::(三)本部各縣(市)聯絡處。
 
::(三)本部各縣(市)聯絡處。
::(四)各級學校<span color='red'>及非學校型態實驗教育之機構實驗教育</span>。
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::(四)各級學校<span style='color:red'>及非學校型態實驗教育之機構實驗教育</span>。
 
:三、補助原則:
 
:三、補助原則:
 
::(一)辦理與全民國防精神教育有關之<span color='red'>多元或教學</span>活動(<span color='red'>含教材設計研發及跨校共備課程等</span>)。
 
::(一)辦理與全民國防精神教育有關之<span color='red'>多元或教學</span>活動(<span color='red'>含教材設計研發及跨校共備課程等</span>)。
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::(三)設立校園安全維護及全民國防教育資源中心之學校,申請補助應以辦理各分區活動為主。
 
::(三)設立校園安全維護及全民國防教育資源中心之學校,申請補助應以辦理各分區活動為主。
 
::(四)本部各縣(市)聯絡處申請補助應以辦理高級中等學校校際及地區活動為主。
 
::(四)本部各縣(市)聯絡處申請補助應以辦理高級中等學校校際及地區活動為主。
::<span color='red'>(五)各級學校及機構實驗教育申請補助,應以辦理落實課程教學及多元輔教活動為主。</span>
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::<span style='color:red'>(五)各級學校及機構實驗教育申請補助,應以辦理落實課程教學及多元輔教活動為主。</span>
 
:四、申請及審查基準:
 
:四、申請及審查基準:
 
::(一)活動內容應與本部年度全民國防精神教育配合計畫之「落實全民國防教育,推動全民精神動員」事項內所定活動為限。
 
::(一)活動內容應與本部年度全民國防精神教育配合計畫之「落實全民國防教育,推動全民精神動員」事項內所定活動為限。
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::(三)主辦單位如向參加人員酌收費用,須於計畫中載明收費額度,及其在總經費中所佔比例。
 
::(三)主辦單位如向參加人員酌收費用,須於計畫中載明收費額度,及其在總經費中所佔比例。
 
::(四)申請單位應按計畫時程進行活動,如因故變更,應報部核定。
 
::(四)申請單位應按計畫時程進行活動,如因故變更,應報部核定。
::<span color='red'>(五)經本部補助辦理全民國防精神教育之教材設計研發及跨校共備等活動所產生之教材教案,倘需進行教學資源公開分享,應依「創用CC(Creative Commons)」授權辦理釋出。</span>
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::<span style='color:red'>(五)經本部補助辦理全民國防精神教育之教材設計研發及跨校共備等活動所產生之教材教案,倘需進行教學資源公開分享,應依「創用CC(Creative Commons)」授權辦理釋出。</span>
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於 2024年5月10日 (五) 06:00 的最新修訂

全民國防教育的議題架構

目標:讓台灣人民

一、讓台灣民眾認知到【習近平正認真準備攻打台灣】。

說明:
台灣民眾對於「中共攻台」的說法並不陌生,但出於各種因素,許多人卻表示出半信半疑、甚至不願面對的否定態度;若放任此一「逃避問題」的心理狀態泛濫,將難以凝聚「準備因應戰爭」的社會共識。因此,必須讓台灣民眾確實認知到:習近平口中的「武統台灣」並不僅僅是口頭恫嚇,而是他正在認真準備的行動。

※此處討論以「習近平準備攻台」取代「中共準備攻台」,原因有二:

一、習近平已於2022年已取得第3個5年任期,甚至可能無限期連任,其個人權力在中共已無人可動搖。
二、中共的統治危機即是習近平的統治危機,但習近平的統治危機不等於中共的統治危機。因此,「討論習近平的意志」比「討論中共的意志」有意義。

二、讓台灣民眾理解:台灣如果「做好且做對」戰爭準備,便可建立【可信的威懾】,發揮「阻止中共發動戰爭」的效果。

說明:
眾多的戰爭理論及歷史案例,都已明確指出「綏靖無法避戰,唯有備戰才能止戰」;但要達到「阻止戰爭」的效果,備戰的程度必須做到「對侵略者建立可信的威懾」。因此,台灣民眾除了要有「台灣應加強備戰」的共識,也要對「如何備戰才能有效嚇阻侵略者」有一定認識,才能促使「台灣政府的備戰規劃」(戰略思惟、武器選擇、人員配置)走在正確的方向,也可讓台灣社會儘早具備因應戰爭的能力。

三、讓台灣民眾練習了解與體會【戰時節奏】,當戰爭來臨時,具備保護自己的能力。

說明:
有鑑於中共體制及習近平的特質,縱使台灣備戰充分,仍不能完全排除中共攻台的可能。而俄烏戰爭已讓世人真實體會現代戰爭對日常生活的巨大衝擊,同時也讓人們警覺「適應戰爭時期的生活節奏」(例如食物配送機制)是人們可以平靜面對戰爭,甚至因此安然度過戰爭的重要條件。而台灣現有的各項動員準備計畫,如「萬安演習」,顯然需要更多的演練,以進行可行性驗證。

四、提振「台灣社會面對戰爭的勇氣」以及「人民戰時自救救人的能力」。

說明:
習近平選擇攻打台灣,需要評估入侵的成本與獲得的利益。雖然,擁有更多高科技與新式武器對於「預防入侵」很重要,但更重要的是台灣人民有勇氣面對戰爭,遇到軍事入侵不會驚慌失措,能快速反應、自救救人,使入侵台灣的成本變很高,這樣才會使台灣變得更安全。

一、武器與武器使用

  1. 預算:台灣國防預算從常態3700億,明年提升到4100億,佔總體GDP的2.4%
    1. 中國的國防預算2022年統計約6兆台幣。且預算並不如台灣屬於公開透明的,無法實際掌握對方到底花了多少錢。
  2. 近年特別預算與軍購內容:預計7年內買到66架F-16V,2022-2026年要買反艦飛彈、無人攻擊載具。兩年內買108輛新型戰車、18套M142海馬是多管火箭系統
    1. 原來我們用傳統的方式來整備;但現在質和量都落後太多。

(一)射擊用武器

  1. 基礎射擊預習與實作(課綱:J-V-1,J-V-2,J-V-3)
    1. 步槍簡介與安全規定。
    2. 射擊要領與姿勢。
    3. 瞄準訓練。

(二)海戰用武器

(三)空戰用武器

(四)陸戰用武器

  1. 建議我們的幻象、IDF5戰鬥機,太老舊就不要用了

(五)太空設施

(六)網際網路

二、不對稱作戰的理念與實踐

  1. 不對稱作戰的特色:靈活、分散、具殺傷力、精準,雖然不能打得很遠,但保護自己很有效。
  2. 機會成本:整體防構想是在有限資源之下做最好的分配(資源配置)
  3. 最重要的觀念:不是控制而是拒止。沒有要反攻大陸,而是要保衛家園。
    1. 例如:沒有說要制空、但也沒有說要放棄空權。我無法完全控制上空,但我的能力也讓你無法控制上空。千系列的飛機在我們空域上滿天飛不可能的。
    2. 延伸——烏克蘭的戰場和台灣的不同:補給線的問題。有個台灣海峽在:如果有聰明的辦法,根本不用攻打他的部隊,攻打補給線就可以。

(一)中共攻台想定

  1. 一定會打,只是時間問題。
    1. 因為是習近平實踐中國夢的一環。
    2. 必須要在習近平第三任期結束前對攻打臺灣有一定的準備和成果,才有籌碼爭取第四任國家總主席連任。
    3. 目前推斷可能的時間點是2027(習近平第三任期結束,美國印太司令部的國會報告)
  2. 中共軍力的逐步增強(參考〈臺灣的勝算 第二章〉)
  3. 在對抗能對這些傳統的戴具、傳統海空軍對我們的威懾,不對稱作戰一樣可以有應對的方式,例如無人機偵測+岸置飛彈。

(二)台灣防衛作戰之兵員、設施設備與經費

  1. 瞭解全民防衛動員的意義(課綱H-V-2)
    1. 青年服勤動員的意義與作為。
  2. 臺灣重要戰役與影響(課綱:K-V-1,K-V-2)
    1. 臺灣重要戰役概述。
    2. 戰役對全民國防的啟示。
  3. 役期問題
  4. 女性服役問題
  5. 國土防衛部隊:志願。青壯年組成。每年兩次或一季一次,在社區就地訓練。
    1. 建立民間拒止的能力,最主要的功能是展示自己防衛家園的決心。
    2. 參考波羅的海、烏克蘭、塔利班
    3. 對方就算登陸了,在各個城市還是有小型不對稱戰力。這會複雜化對方的作戰。
  6. 臺灣戰略的典範轉移。參考〈臺灣的勝算 第三章〉
    1. 軍人對自我肯定與價值的來源大部分是落在傳統武器上面。例如我是一位F-16的飛行員,我飛了一輩子,這是我的驕傲。
    2. 有一天你告訴我,為了整體安全,可能防空飛彈比你還重要,所以我們不需要那麼多傳統的東西。這個他理性上可以接受,但感性上對自我認同有衝擊。
    3. 戰車不要了,多買一些反戰車的火箭,他想戰車都沒有了,我還叫陸軍嗎?
    4. 以美國為例,了把錢投資在濱海作戰團,也是岸置武器能夠遠距離把對方的軍艦消滅掉。
  7. 整體防衛構想。參考〈臺灣的勝算 第三部〉
    1. 傳統戰力與不對稱作戰有性質上的差距
      1. 傳統戰力容易顯示出一國的國威、國家的門面、軍隊的實力。
      2. 傳統戴具有比較高的能見度,會影響人民的信心。
      3. 從俄烏戰爭中看出,俄羅斯傳統戰力對烏克蘭小型的不對稱武器沒輒。
      4. 在對抗能對這些傳統的戴具、傳統海空軍對我們的威懾,不對稱作戰一樣可以有應對的方式,例如無人機偵測+岸置飛彈。
    2. 整建傳統戰力(飛機、軍艦、戰車)時間非常長,五年的時間絕對不夠。
      1. 不對稱作戰建戰略速度很快。
      2. 建議臺灣政府把資源投入在購置不對稱武器,去年已編置特別預算購買不對稱武器
    3. 美兩院「台灣政策法」軍事重點
      1. 未來5年提供臺灣65億美元的無償(軍事)融資
      2. 在原來的台灣政策法中已提及「整體防衛構想ODC」,據美國台灣觀測站統計,這幾年已經有9個法案提到ODC。代表ODC是美國認為小國對抗大國威脅的最好解方。
      3. 美國提供65億美金,換等值的不對稱武器。
      4. 陰諆論者認為此舉是逼迫我們喪失國防自主權;李喜明認為應善用這個機會充實不對稱作戰的實力。
  8. 克服台灣自身的慣性。參考〈臺灣的勝算 第四部〉

三、平戰轉換(快速反應)

  1. 提升國民對國家安全的重視(A-V-1,B-V-1,C-V-1)
  2. 提升公民快速躲避反應能力
    軟體:從社區到校園,個人到群體的正確反應
    平時對避難空間的認知(知道位置、如何安全前往)、關心(空間可達性、是否堆放雜物或是難以使用)、社群演練(從認知轉化為身體反應)
    硬體:足夠的防禦強度與足夠的避難空間、合適的避難物資儲備
  3. 準備救傷物資儲備與練習救傷能力
    冷靜理解現場狀況與迅速作出正確判斷、通報時提供足夠且正確的資訊
    CPR施作與AED使用
    傷口止血與正確搬運
    (除了AED之外,還有什麼設施是救難現場常常會需要的?)

四、軍事協作 / 供應鏈合作 / 經貿聯盟

(一)美台軍事協作。參考〈臺灣的勝算 第四章〉

  1. 敵我識別
  2. 戰場情報交流
  3. 美國倡議ODC的優點:美國不介入,臺灣有自我防衛能力。美國介入,美台之間不會互相誤擊,有分工合作的基本概念。
    1. 實際作戰時,美國軍隊無法和臺灣軍隊並肩作戰,因為沒有「指揮管制共通性」、「通信共通性」、「作戰能力共通性」、「共同的作戰圖象」、「即時快速的情報系統」、「無防止自我衝突」…等機制.
    2. 實域空域化
      1. 臺灣:中距離、近距離防衛
      2. 美國:遠距離攻擊

五、價值觀共享 / 地緣政治

  1. 瞭解全球與亞太區域安全情勢(課綱D-V-1,D-V-2,D-V-3)
    1. 傳統與非傳統安全威脅
    2. 全球與亞太區域安全情勢與發展
    3. 兩岸關係的安全情勢與發展
  2. 瞭解我國國家安全情勢與機會(課綱E-V-1)
    1. 臺灣海洋利益與軍事地緣價值
  3. 學老羅斯福:「拿著大棒子,但講話輕聲細語」。臺灣現在完全相反:手裡沒武器,講話又挑臖。
  4. 不要用單一假想來判斷中國十四億人民全都支持武統。中國的民意對政府還是有一定影響力;但反過來民意也可以被操弄。用錯誤的假想來認識對岸民眾,很容易挑起極端的民族情緒,對兩岸完全沒幫助。
  5. 不需要花太多時間去想像美國到底會介入多少,那是一回事。不能完全依賴另一個國家/盟友,而沒有自主成長。
    1. 中國的軍事能力愈來愈強大;美國的嚇阻能力愈來愈弱
  6. 為了要加強台灣對中國本身的嚇阻能力,我們必須更加了解戰爭。了解戰爭才能避免戰爭。