今日實驗教育與明日公共教育

關於今年的均優學習論壇

今年是第三年以「今日實驗教育與明日公共教育」為主題。照例還是有很多倡議提出。

	日期	舉辦地點	主題	重要教育倡議
1	2010.6.11~13	國家教育研究院三峽院區	打造國民學習路徑圖	推動十二年國教;財劃法修法; 兩岸三地課程改革交流
2	2011.6.10~12	國家教育研究院三峽院區	教育要行動，台灣大不同	推動十二年國教;福留子孫;
3	2012.4.27~29	國家教育研究院三峽院區	為教育打底，釋放國民潛能	立法保障實驗教育
4	2013.4.26~28	國家教育研究院三峽院區	成就課程教學的公共化	教育共創共享
5	2014.4.25~27	國家教育研究院三峽院區	開創教育，教育開創	十二年國教課程總綱; 財劃法修法;課程治理中立
6	2015.5.1~3	國家教育研究院三峽院區	教育的自造者，自造者的教育	自造教育的新典範;Maker
7	2016.5.6~8	國家教育研究院三峽院區	整合社會力量，深化教育轉型	十二年國教課綱實施; 實驗教育發展
8	2017.6.9~11	國家教育研究院三峽院區	今日實驗教育與明日公共教育	三大橋接
9	2018.5.25~27	國家教育研究院台中院區	今日實驗教育與明日公共教育	四大橋接; 5%＋5% 願景; 跨校選修;學前教育公共化
10	2019.4.20~22	國家教育研究院台中院區	今日實驗教育與明日公共教育	學前教育公共化;海星培力; 青年學習分享;當代適應; 部分班級辦理實驗教育修法

上表是過去十年均優學習論壇的簡介。每年均優學習論壇都會有不少倡議，只要願意多年地持續進行推動，其中許多倡議，最後都會實現。

今年的倡議仍然不少，我們則挑選「學前教育公共化」；推動修法讓體制內的老師可以用「部分班級」的模式辦理實驗教育；以「自造教育工作者培力社群」為模式，用分裂增生的方法，去造就更多台灣新典範教育的人才；招募「均優學習論壇改良小組」，這四個倡議來跟大家作一番介紹。

學前教育公共化

教育公共化有三個重要指標：平等參與、基於公益所制定的規格、有一定比重的公部門預算參與。而台灣到現在學前教育還不能公共化，家長想要上正常而平價的幼兒園，居然要一兩百人抽一支籤，真是大錯特錯。

幼兒托育公共化，目前已經是先進國家施政的主流方向。雖然廿一世紀是全球政府財政緊縮、福利削減的年代，但各國仍然篤信「投資兒童＝投資社會」的原則，透過大量公共財政投入，去達成幼兒托育服務的平價、優質與普及，進而實現支持青年家庭、緩解少子女化等多重目標。

今年我國學前教育的預算整整增加了一百多億，但是都是以津貼的方式發放，這樣子做對事情的幫助不大。現在政府和民間都有人在努力建立公共化幼兒園體系，讓學前教育在台灣成為一項公共服務。

經過仔細計算，由於《教育經費編列與管理法》規定教育預算要佔政府收入的 23.5% ，學前教育公共化的錢是有的。但如果大家不「用力」倡議，很快 23.5% 就會變 22.5% ，或者是灌水的 23.5% ，那台灣推動學前教育公共化的契機就會錯過了。

今年在報到處會放「推動學前教育公共化親友團」的招募傳單，希望從均優開始，大家來響應和集結，給它「用力」倡議下去。

讓體制內的老師可以透過「部分班級」模式辦實驗教育

體制內至少有 5% 的老師有能力辦實驗教育，為同學提供比現行課綱更適性的課程與教學。為了讓他們得到實驗教育的辦學空間，現在有一群年輕人成立了「部分班級辦理實驗教育推動小組」，正在招兵買馬，打算修改《學校型態實驗教育實施條例》，增加「部分班級辦理實驗教育」專章。

這些學校內的「實驗班」做的當然不止是「活化教學」而已，而是適度剪裁課綱，以增加蒐集資料、架構資料、表達資料等技能的鍛煉，及選修、組課共學、當代適應等內容；而且讓更多各業達人和家長，參與到課程教學裡面來。這些是依循課綱只進行活化教學所做不到的。

這些實驗班的規格設定，如：生師比、送實驗教育審議委員會審議、入學以志願加抽籤進行…等等，目前實驗教育的相關規定已經頗為成熟，比照準用就可以了。而現在中小學中已經有藝術才能班、體育班、特教資源班，在課程教學上就已經是一校四制(還有普通班)，增加「實驗班」不過就是四制變成五制罷了，算不上有什麼太大的衝擊。如果再加上辦「實驗班」要學校校務會議通過，引起的爭議就更小了。

目前橋接「體制學校」與「實驗教育」時機與條件都相對成熟，不去做恐怕也不適宜。由於體制外實驗教育「進化」的節奏已經明顯快過體制學校許多，不管在人才培力、課程彈性、學生自主學習方面，幾乎是以「年」為單位在演化和進展中，再不與體制學校橋接，兩者在觀念、作法和文化相去越來越遠，將來摩擦就在所難免了。

雖然2017年的修法，已經賦予大學辦理實驗教育的法源，但大學確實難以用「以全校為規模」來辦理實驗教育，如果此次推動修法成功，大學此後得以用「部分班級」的模式來辦實驗教育，那現在大學不容易辦實驗教育的僵局就能一舉打開。

海星式實驗教育人才培力

推動台灣教育的新典範(不論體制內、外)需要人才，而這種人才需要以下特質：

具有「自造精神」，習慣動手打造符合自己和同學需求的教育。
認為老師是資深學習者，同學是資淺學習者，雙方是合作共學的。兩者之間的「不對稱性」並不大。
自己有「組課共學」的經驗與能力，也認同同學們「組課共學」。
自己有「合作學習」的經驗與能力，也認同同學們「合作學習」。
對教育「見多識廣」，看過各色台灣新典範教育的場域實況。
有創新與實踐創新的「膽識」。

去年政大實驗教育中心的「實驗教育工作者培力」，經過一年的驗證，確實在以上各方面，能對學員有一定程度地增進。

我們可以把該屆的學員稱做為「第一隻海星」，其中有一部人願意繼續投入後續的培力，並組成了「自造教育工作者培力社群」，然後以社群為基礎，從第一隻海星再分生出兩隻小海星。

爾後再經過一年的培力，這兩隻小海星將長成大海星之後，再分生出更多的小海星，這樣週而復始，只要四年「自造教育工作者培力社群」就會增生到不可消滅的規模，靠自己的力量「生生不息」下去，為台灣的新典範教育，提供可靠的人才培力管道。

他們正邀請大家也來擔任這個計畫的「贊助者」，贊助的管道和途徑如下：

選派團體或機構成員，以部分補助的方式請他參加培力。
上述成員可以當做團體或機構參與到社群的窗口。
上述成員可以提出「如何改善各派出團體現況的實踐計畫」，社群會在培力過程中，催熟、孵育這些實踐計畫。
對培力的各階段過程，社群會和各贊助者保持溝通。
團體或機構可以對受培力學員提供「參訪」與「場域修練」的機會。
團體或機構可以對受培力學員時，提供各種達人的人脈，幫助學員進行組課。當然組課共學的主導權，仍然在學員手上。
參與組課收割。
參與海星增殖。

在今年的眾多倡議當中，這個倡議或許不是規模最大的，但其成敗，將影響深遠。成則台灣會有嶄新的教育人才培力模式，用以支撐學前教育公共化、體制內實驗教育、體制外實驗教育。

預約下一個十年

今天的「均優學習論壇」是十年前一群有心的教育人，立志要改變華人「做不好累積」的毛病，許諾：「要就至少舉辦十年」的論壇。難得的是我們也確實完整的保存了十年來的議程資料、議程人員資料。從均優的十年軌跡，我們大約可以看出台灣過去十年教育界都在幹些什麼。

但是「2020年的台灣並不需要2010年設計的『均優學習論壇』」，如果不能吸納新一代的年輕人，做出符合時代特性的調整，那麼「均優學習論壇」應該行於所當行，止於所不可不止，不必繼續存在下去。

以下是我們想到至少應該去做的幾件事：

「更屬於年輕人」與「走向集體領導」：從今年「青年學習分享」多達 14 個議程，就可看出台灣的年輕人膽識遠勝十年之前。只有年輕人能打造出符合年輕人的論壇，所以優先要務是將均優學習論壇的承辦責任、技術與人脈，交給年輕人集體領導。
社群化：在平時就支持與均優學習論壇相關的倡議，成立社群。讓每年的論壇成為各相關社群，相互激盪與交流的場合。而且運用社群媒體，去當作相關社群之間的聯絡工具。
當代適應：主動在議程當中多討論當代適應的相關課題。這也是台灣教育之中，最需要儘快補充進來的元素。
不變之處：提供台灣教育界「跨區塊」交流的場合；擔任台灣教育界「均優派」的最大政策陣地，這兩點盼莫改變。直到現在，台灣還是有龐大的勢力在阻隢大學多元取才，希望台灣教育能回到「金字塔化」的過去。我們不能只在同溫層中取曖，應該依以往的節奏，不斷推進「改變政策現狀」，讓既得利益難以依附在舊的現狀之上。

所以今年假「預約下一個十年」這個議程，號召大家來組建「均優學習論壇改良小組」，像十年前那群有心的教育人一樣，開始擘畫屬於下一個世代的均優學習論壇。

如果有了「均優學習論壇改良小組」，那例如在美工與技術上的改進，就都只會是小事，一定會自然發生。如果「均優學習論壇改良小組」號召不起來呢？那代表這個論壇已經完成階段性任務，下一個階段的台灣，不再需要它。

議程人員與遠地的友人優先入住宿舍

國家教育研究院台中院區，今年提供出 100 間學員宿舍來支援今年的均優學習論壇。但相比於國家教育研究院三峽院區，學員宿舍的牀位仍然較少。但也由於在台中舉辦，北部和南部來的朋友，大都需要住宿，去年和今年反而是均優學習論壇這十屆以來，牀位需求最大的兩屆。礙於現實，我們只能優先安排講師和工作人員入住學員宿舍，其次會按路程的遠近，讓北部和南部來的朋友入住學員宿舍。即使這樣，住宿牀位仍然可能不夠，所以要請沒有分配到牀位的學員，在豐原市區找旅店入住。

誠心地邀請大家來參與今年均優學習論壇的各項議程，也為牀位不足的事向大家道歉。