2016論壇/談國小新住民語文教育

文：張正，四方報前總編輯2013/10/8（刊登於2013年10月9日台灣立報）

下課時間，同學們趴在二樓走廊的欄杆上向下張望，一位高鼻深目金髮冉冉的男子經過，有人喊了一聲：「哈囉！美國人！」男子回頭揮手笑笑，我們嘻嘻哈哈很得意。老師不知何時出現在我們身後，說：「他是『外國人』，不一定是『美國人』。」

這大約是我小學二、三年級的事。

怎麼這麼傻，把所有的西方人都當成美國人？莫怪小朋友，我們只是耳濡目染。即使到了現在，如果稍微留意一下周圍的談話，或者看看談話性節目，「國外」、「外國」、或「外國人」這樣的字眼被使用時，最常指的仍是美國，或泛指北美和西歐，最多再將日本、韓國、新加坡等「先進」國家包含進來。

那，非洲、中南美洲、西亞、中亞、東南亞等其他的「國外」或「外國」，該怎麼稱呼呢？

台灣長期籠罩在歐美日等強勢文化之下，有所偏食、斜視，在所難免。不過前幾天，立法委員林佳龍建議將新住民的語言納入12年國教課綱，教育部長蔣偉寧回應：「大方向我支持。」善哉！這將是改造台灣體質的大好良機。課綱若真能朝此大方向修訂，不管從左看、從右看，看現在、看未來，都有極大的正當性與急迫性。

首要的正當性與急迫性，是此舉對於台灣目前四十餘萬東南亞移工、十餘萬東南亞新移民及其子女的影響。

雖然台灣社會同意不該歧視、人情味不該區分國籍貧富，尤其對於新移民及其子女，更在理性上歡迎她／他們「成為我們」。但不可否認，多數的東南亞新移民與移工，仍是台灣的社經弱勢。她／他們的文化，以及與文化並存的語言，並沒有受到台灣主流社會的重視。

若能藉由此次12年國教課綱修訂的機會，在課綱中加入「新住民語言」或「東南亞語言」的字眼，進而落實在教學現場，不僅意謂著台灣「正視」東南亞移民與移工的存在，也算對於當年「國語政策」強壓方言的真誠反省。

再將焦點放在新移民子女身上。教育體制一旦認可「媽媽的話」，絕對有助於親子關係，新住民媽媽將不再是「國語說不好」的媽媽，而是擁有「特殊能力」的媽媽。而瞭解某一種東南亞語言的台灣下一代，要是未來有機會前往當地經商、旅遊、求學，將不至於如這一代的台灣人，因為語言障礙而困難重重。

對於母親不是東南亞新移民的台灣下一代，校園中的東南亞語言教學也有其優點。多會一種語言，就等於替自己多開了一扇窗。即使沒有認真學，但因為從小就知道東南亞語言的存在，知道了「國外」不僅僅指西洋歐美，這樣的孩子，肯定會比當年的我有更全面的國際觀，不會以為所有的「外國人」都是美國人。

當然要考慮目前缺乏的東南亞語言教材與師資。不過，這都是不難克服的技術問題。

所有的東南亞新移民語言（越南語、泰語、印尼語、菲律賓語、柬埔寨語、緬甸語）皆是拼音文字，會拼就會唸，比起中文漢字，進入門檻相對較低。而東南亞各國也都有完整的語言教材，中國大陸亦早已起步。我們以該國的語言教材為藍本，參考中國大陸的經驗，改編為適合台灣的語言教材，絕非難事。

至於師資，當下確實不足，不過任何一門新學科剛剛開張時，不都如此？如果今天在課綱裡訂下目標，自然能發揮導引作用，吸引有志者修習東南亞語言教學。除了已經通曉中文和母國語言的新住民之外，近年大量前往東南亞擔任志工的台灣本地青年，亦為師資來源。從現在開始準備，等到民國107年課綱正式上路，肯定已萬事具備。

最大的技術問題，則是「時數」。如何在現有的時數裡東挪西挪，分給東南亞語言一杯羹？有人主張，以社團時間或彈性課程的「市場機制」，讓家長或學生自行決定要不要學新住民語言。我認為萬萬不可。

強勢語言和弱勢語言不能一概而論。對於主流社會崇尚的強勢語言，你不要學生去學，他都會自己想辦法學，商業力量也不會坐視這塊大餅。學習東南亞語言雖然極具正當性，但是該語言在台灣畢竟是弱勢，除非以政策強力引導，否則可預見其收效甚微。

不管就國際政治、商貿旅遊、文化血緣等各個層面，台灣都沒有理由不重視東南亞。無奈台灣長期籠罩在歐美日等強勢文化之下，以致於忽視了我們的東南亞鄰居。

時至今日，東南亞不僅是台灣的鄰居，更是台灣的親人。教育是最需要前瞻性的志業，「媽媽的話」如果真能進入12年國教課綱，將有機會修正我們長期向強勢語言文化的傾斜，提醒我們平等對待和台灣榮辱與共的數十萬移民移工，這不僅是為了下一代著想，也是為了我們這一代。

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